國務(wù)院新聞辦公室近日發(fā)布《中國的中醫藥》白皮書(shū)，并舉行新聞發(fā)布會(huì )。數據顯示，2015年，我國的中醫藥工業(yè)總產(chǎn)值已達7866億元，占醫藥產(chǎn)業(yè)規模近1/3，中藥大健康產(chǎn)業(yè)規模突破萬(wàn)億，市場(chǎng)發(fā)展潛力巨大。

近年來(lái)，國家高度重視中醫藥事業(yè)的發(fā)展，將中醫藥定位為“獨特的衛生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng )優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源”。今年初，國務(wù)院印發(fā)《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要》，中醫藥發(fā)展規劃升級至國家戰略?！毒V要》指出，到2020年，中藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟重要支柱之一。

政策支持，剛需給力，中醫藥產(chǎn)業(yè)擁有巨大的發(fā)展潛力。隨著(zhù)人們的物質(zhì)生活越來(lái)越好，人們更加講究養生與健康，隨著(zhù)醫學(xué)科技的進(jìn)步，中醫藥將加快發(fā)展，造福人類(lèi)健康，并進(jìn)一步走向世界。

前景廣闊，一支崛起的力量

永春是福建的一個(gè)山區縣，日前記者來(lái)到永春中醫院時(shí)發(fā)現，來(lái)這里針灸理療的患者很多，“日均門(mén)診量70多人次，小病幾十塊就可搞定！”福建省針灸學(xué)會(huì )常務(wù)理事、永春縣中醫院主任醫師顏少敏告訴記者。

同樣在廈門(mén)翔安區大嶝島，居民們習慣用中醫療法對癥自己的老毛病，一組數字足以說(shuō)明：2014年和2015年，大嶝醫院與翔安區4家鎮衛生院的中醫藥門(mén)診服務(wù)量占總服務(wù)量的比例分別達到59%、68.7%。而全區基層醫療機構2015年中醫門(mén)診量突破20萬(wàn)人次，比“十二五”末期翻了一番。

中醫在我國農村有著(zhù)較好的基礎，大部分縣都有一所中醫院。中醫藥產(chǎn)業(yè)順應分級診療的政策環(huán)境。中醫具有“一人成醫”的特點(diǎn)，中醫醫師不需要依賴(lài)過(guò)多大型儀器即可作出診斷，與基層醫療市場(chǎng)的醫療環(huán)境相契合。數據顯示，2014年中醫綜合醫院的門(mén)診費較綜合醫院平均低15%左右、住院費用較綜合醫院平均低34.7%，中醫相對較低的治療費用可以有效緩解基層居民就醫的經(jīng)濟負擔。

業(yè)內人士指出，隨著(zhù)老齡化時(shí)代的到來(lái)，人口總量增長(cháng)和老齡化人數增多將帶動(dòng)全球醫藥行業(yè)高速發(fā)展。有關(guān)數據顯示，接下來(lái)兩三年，預計全球醫藥產(chǎn)業(yè)增速平均在10%以上，其中，中國作為全球最大新興醫藥市場(chǎng)，市場(chǎng)份額已經(jīng)接近排名第一的美國。

中醫藥覆蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)，中醫藥健康服務(wù)不僅滿(mǎn)足了人民群眾多層次多樣化的健康需求，豐富的技術(shù)和產(chǎn)品應用也帶動(dòng)了相關(guān)制造業(yè)發(fā)展，年產(chǎn)值超過(guò)萬(wàn)億元。據中國中醫藥報報道，2005年至今，中藥行業(yè)增長(cháng)率保持在20%以上，超醫藥行業(yè)平均水平。以中藥材為原料的保健食品已占據三分之一強的國內保健食品市場(chǎng)。中藥題材的護膚化妝類(lèi)產(chǎn)品、洗滌類(lèi)產(chǎn)品及口腔清潔類(lèi)產(chǎn)品已占據20%的相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)，增速遠高于其他題材的相關(guān)產(chǎn)品。

我國目前的基層中醫診療量占基層總診療量的比例預計僅為20%，其產(chǎn)值已達1253億元，而政府要求這一比例在2020年需達到30%左右，據此推算，2020年基層中醫市場(chǎng)規?？蛇_1880億元。

至于投資潛力，相關(guān)人士指出，我國中醫藥產(chǎn)業(yè)迎來(lái)“剛需+政策”雙重利好，同時(shí)在新的技術(shù)驅動(dòng)下，中醫藥創(chuàng )新、傳承都迎來(lái)了良好的發(fā)展機遇。

體系有待完善

“之前中醫畢業(yè)生在大城市很難混下去，而作為縣一級中醫院則招不到人才?！鳖伾倜舾嬖V記者。

據了解，目前中醫的地位雖然逐漸提升，中醫藥也在國際市場(chǎng)上“走紅”，但由于歷史原因，中醫藥產(chǎn)業(yè)仍然存在中醫藥人才短缺、中藥材市場(chǎng)混亂、中醫治療和傳承效率低下等問(wèn)題。

“質(zhì)量標準缺失、專(zhuān)利意識淡薄、科技研發(fā)滯后等問(wèn)題困擾著(zhù)我國中藥產(chǎn)業(yè)?！睒I(yè)內人士表示，近年來(lái)，國內外中醫藥的需求持續旺盛，中醫藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。然而，中藥的整體質(zhì)量卻難以令人滿(mǎn)意?！氨热缬行┧幉男枰N3至5年才有藥效，但是很多不到一年就對外銷(xiāo)售?！?

近幾年受醫療衛生體制改革走彎路的影響，導致中醫藥醫療業(yè)務(wù)呈逐年下降趨勢，有中醫醫院“西醫化”傾向明顯。福建省的一項相關(guān)調研報告指出，隨意撤銷(xiāo)縣級中醫院和綜合醫院中醫科、中西醫結合科的現象時(shí)有發(fā)生；在縣鄉村三級衛生網(wǎng)絡(luò )建設中，沒(méi)有充分考慮到中醫藥的地位，縣級醫療機構中中醫院發(fā)展明顯滯后于綜合醫院……

2011年，國家中醫藥管理局首次發(fā)布全國中醫基本情況調查結果。結果顯示，我國中醫只有40萬(wàn)人左右，全國每萬(wàn)人中醫執業(yè)醫師數量?jì)H有約3人。目前福建省優(yōu)秀中醫臨床和中醫藥學(xué)術(shù)帶頭人為數不多，市、縣級中醫院的名中醫屈指可數，能為農村基層群眾服務(wù)的實(shí)用型中醫人才相當緊缺。

提質(zhì)增效

福建省德化縣素有“閩中屋脊”之稱(chēng)，生態(tài)優(yōu)勢得天獨厚，是我國單位面積生物多樣性程度最高的保護區之一。目前，德化縣正加快發(fā)展綠色富民的中醫藥健康產(chǎn)業(yè)、森林療愈、林下經(jīng)濟等項目。已新培育林下種植、養殖基地面積2000畝，“林下三寶”棘胸蛙、黃花遠志、鐵皮石斛種養業(yè)正逐漸成為德化縣特色農林支柱產(chǎn)業(yè)。其中，通過(guò)多年來(lái)的積極探索、精心培育，德化棘胸蛙產(chǎn)業(yè)已由單純的餐桌上的經(jīng)濟邁入健康產(chǎn)業(yè)鏈條。

在我國許多地方，借助中醫藥發(fā)展的良好的時(shí)機發(fā)展地方經(jīng)濟。業(yè)界指出，中醫藥作為中國歷史文化中不可或缺的瑰寶，要通過(guò)行業(yè)模式探索與創(chuàng )新，積極發(fā)展中藥材“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，推進(jìn)中醫藥現代化，在創(chuàng )新中不斷形成新特色、新優(yōu)勢。中醫藥電商行業(yè)已經(jīng)迎來(lái)了天時(shí)、地利、人和的最好時(shí)機。

尤溪縣中醫醫院運用互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng )新成果與自身優(yōu)勢融合，在縣域內基層醫療衛生機構開(kāi)展中藥飲片處方調劑、中藥代煎、配送等中醫藥延伸服務(wù)，實(shí)現區域優(yōu)質(zhì)中醫藥服務(wù)資源共享，推進(jìn)基本公共衛生服務(wù)中醫藥健康管理項目的落實(shí)。

此前的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求，要促進(jìn)中醫藥和民族醫藥繼承保護與挖掘，強化師承教育，大力培養中醫藥人才。

據了解，當前中醫藥的醫和藥分屬不同部門(mén)管理，不利于中醫藥整體規劃。對此，應破除挫傷企業(yè)創(chuàng )新積極性的體制機制障礙，在政策層面對企業(yè)創(chuàng )新予以支持鼓勵。促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能，迫切需要加大對中醫藥的扶持力度，進(jìn)一步激發(fā)中醫藥原創(chuàng )優(yōu)勢，促進(jìn)中醫藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。