1新春國家新規：中醫診所放開(kāi)

2016年2月22日，經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院印發(fā)《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2016－2030年）》，要求各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構認真貫徹執行。

2明確重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)

《綱要》明確了今后一個(gè)時(shí)期中醫藥發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)：

一要切實(shí)提高中醫醫療服務(wù)能力，完善覆蓋城鄉的中醫醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)中西醫結合和民族醫藥發(fā)展，放寬中醫藥服務(wù)準入，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫醫療。

二要大力發(fā)展中醫養生保健服務(wù)，加快服務(wù)體系建設，提升服務(wù)能力，促進(jìn)中醫藥與健康養老、旅游產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展。

三要全面做好中醫藥理論方法繼承，加強中醫藥傳統知識保護與技術(shù)挖掘，強化中醫藥師承教育。

四要著(zhù)力推進(jìn)中醫藥創(chuàng )新，加強對重大疑難疾病、重大傳染病的聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)重大中藥新藥創(chuàng )制取得新進(jìn)展。

五要全面提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加強中藥資源保護利用，推進(jìn)中藥材規范化種植養殖，促進(jìn)中藥工業(yè)轉型升級，構建現代中藥材流通體系。

六要大力弘揚中醫藥文化，發(fā)展中醫藥文化產(chǎn)業(yè)。七要積極推動(dòng)中醫藥海外發(fā)展，加強對外交流合作，擴大中醫藥國際貿易。

3放寬中醫藥服務(wù)準入

改革中醫醫療執業(yè)人員資格準入、執業(yè)范圍和執業(yè)管理制度，根據執業(yè)技能探索實(shí)行分類(lèi)管理，對舉辦中醫診所的，將依法實(shí)施備案制管理。

改革傳統醫學(xué)師承和確有專(zhuān)長(cháng)人員執業(yè)資格準入制度，允許取得鄉村醫生執業(yè)證書(shū)的中醫藥一技之長(cháng)人員在鄉鎮和村開(kāi)辦中醫診所。

鼓勵社會(huì )力量舉辦連鎖中醫醫療機構，對社會(huì )資本舉辦只提供傳統中醫藥服務(wù)的中醫門(mén)診部、診所，醫療機構設置規劃和區域衛生發(fā)展規劃不作布局限制，支持有資質(zhì)的中醫專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫開(kāi)辦中醫門(mén)診部、診所，鼓勵藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)舉辦中醫坐堂醫診所。

保證社會(huì )辦和政府辦中醫醫療機構在準入、執業(yè)等方面享有同等權利。

4大力發(fā)展中醫養生保健服務(wù)

加快中醫養生保健服務(wù)體系建設。

研究制定促進(jìn)中醫養生保健服務(wù)發(fā)展的政策措施，支持社會(huì )力量舉辦中醫養生保健機構，實(shí)現集團化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營(yíng)。實(shí)施中醫治未病健康工程，加強中醫醫院治未病科室建設，為群眾提供中醫健康咨詢(xún)評估、干預調理、隨訪(fǎng)管理等治未病服務(wù)，探索融健康文化、健康管理、健康保險于一體的中醫健康保障模式。鼓勵中醫醫院、中醫醫師為中醫養生保健機構提供保健咨詢(xún)、調理和藥膳等技術(shù)支持。

提升中醫養生保健服務(wù)能力。

鼓勵中醫醫療機構、養生保健機構走進(jìn)機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區、鄉村和家庭，推廣普及中醫養生保健知識和易于掌握的理療、推拿等中醫養生保健技術(shù)與方法。

鼓勵中醫藥機構充分利用生物、仿生、智能等現代科學(xué)技術(shù)，研發(fā)一批保健食品、保健用品和保健器械器材。加快中醫治未病技術(shù)體系與產(chǎn)業(yè)體系建設。推廣融入中醫治未病理念的健康工作和生活方式。

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5扎實(shí)推進(jìn)中醫藥繼承

加強中醫藥理論方法繼承。

實(shí)施中醫藥傳承工程，全面系統繼承歷代各家學(xué)術(shù)理論、流派及學(xué)說(shuō)，全面系統繼承當代名老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗，總結中醫優(yōu)勢病種臨床基本診療規律。

將中醫古籍文獻的整理納入國家中華典籍整理工程，開(kāi)展中醫古籍文獻資源普查，搶救瀕臨失傳的珍稀與珍貴古籍文獻，推動(dòng)中醫古籍數字化，編撰出版《中華醫藏》，加強海外中醫古籍影印和回歸工作。

加強中醫藥傳統知識保護與技術(shù)挖掘。建立中醫藥傳統知識保護數據庫、保護名錄和保護制度。

加強中醫臨床診療技術(shù)、養生保健技術(shù)、康復技術(shù)篩選，完善中醫醫療技術(shù)目錄及技術(shù)操作規范。

加強對傳統制藥、鑒定、炮制技術(shù)及老藥工經(jīng)驗的繼承應用。開(kāi)展對中醫藥民間特色診療技術(shù)的調查、挖掘整理、研究評價(jià)及推廣應用。加強對中醫藥百年老字號的保護。

強化中醫藥師承教育。建立中醫藥師承教育培養體系，將師承教育全面融入院校教育、畢業(yè)后教育和繼續教育。

鼓勵醫療機構發(fā)展師承教育，實(shí)現師承教育常態(tài)化和制度化。建立傳統中醫師管理制度。

加強名老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室建設，吸引、鼓勵名老中醫藥專(zhuān)家和長(cháng)期服務(wù)基層的中醫藥專(zhuān)家通過(guò)師承模式培養多層次的中醫藥骨干人才。

@展望與思考

?1. 基層開(kāi)辦中醫診所門(mén)檻放寬，躍躍欲試者甚多。

由之前必須有中藥職業(yè)醫師（助理）等硬件要求轉變?yōu)椤霸试S取得鄉村醫生執業(yè)證書(shū)的中醫藥一技之長(cháng)人員在鄉鎮和村開(kāi)辦中醫診所?！?

2. 中醫診所開(kāi)辦流程（許可管理改為備案管理）

簡(jiǎn)化開(kāi)辦流程，好事！

3. 2020年人人享有中醫服務(wù)。普通民眾看得起病，買(mǎi)得起藥的愿望有望實(shí)現。

典型的例子是國醫大師李輔仁：給中央領(lǐng)導看病處方多在100元以下。中醫藥在療效和成本的優(yōu)勢，將會(huì )為普通民眾帶來(lái)實(shí)在的實(shí)惠。

4. 私人診所的門(mén)檻放開(kāi)光靠一部法律是不夠的，還需要進(jìn)一步細化準入細則，確實(shí)為私人診所打開(kāi)一條‘綠色通道’?！?

或許需要開(kāi)放更多方面。

5. 希望國家對私立診所的監管都形成一套相對完整的體系，如果出現醫療糾紛，也有保險公司‘兜底’。

6. 希望中醫崛起！

7.無(wú)證中醫如何轉正呢？民間中醫如何進(jìn)入法定執業(yè)醫師行列的有校途徑---參考衛生部傳統醫學(xué)確有專(zhuān)長(cháng)考試。

8.衛生部國家中醫藥管理局-傳統醫學(xué)確有專(zhuān)長(cháng)證書(shū)